Системные проблемы отечественной электроэнергетики и пути их комплексного решения

  • Николай Васильевич Арефьев
  • Валерий Алексеевич Стенников
  • Юрий Федорович Лачуга
  • Павел Анфимович Бутырин
  • Валерий Эдуардович Воротницкий
  • Иван Яковлевич Редько
  • Владимир Федорович Матюхин
DOI: https://doi.org/10.24160/0013-5380-2025-5-4-15
Ключевые слова: электроэнергетика, системный подход, перспективы развития, проблемы, пути решения, надёжность, качество, экономичность, доступность, эффективность, энергоснабжение

Аннотация

Статья посвящена анализу ключевых проблем отечественной электроэнергетики, их последствий и путей решения на среднесрочный и долгосрочный периоды. Показано, что главными причинами проблем послужили либеральная «реформа» электроэнергетики, дезинтеграция системы управления единым процессом производства, передачи, распределения и потребления электроэнергии, перенос целевых ориентиров с социальной направленности топливно-энергетического комплекса (ТЭК) с обеспечения доступного, надёжного, качественного и экономичного энергоснабжения потребителей на достижение инвестиционной привлекательности, конкурентоспособности и получение прибылей. Отмечено, что преодоление проблем и объективных трудностей возможно только на основе системного и комплексного подхода к совершенствованию и развитию технологической, структурной, организационной и нормативно-правовой базы ТЭК, к обеспечению технологического и государственного суверенитета. Перечислены основные принципы этого системного подхода. Предложен ряд первоочередных мер по повышению эффективности развития и функционирования отечественной электроэнергетики, в том числе возобновляемой, распределённой и космической энергетики, нормативных документов по стимулированию обеспечения надёжности и качества энергоснабжения потребителей, производства и применения инновационной и энергосберегающей техники и технологий. Особое внимание уделено необходимости повышения роли государства в управлении Единой энергетической системой страны и ТЭК в целом, которые в бывшем СССР были самыми надёжными и эффективными в мире, Такими они должны быть и в новой России: с новыми возможностями техники и технологий и с учётом лучших отечественных и мировых практик. При этом большое значение в новых условиях имеет развитие государственно-частного партнёрства для инновационного развития на основе цифровой трансформации отрасли, возрождения конкурентной отечественной электротехнической и приборостроительной промышленности для создания новых рабочих мест и привлечения в электроэнергетику талантливой молодёжи.

Биографии авторов

Николай Васильевич Арефьев

первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике ФС РФ, Москва, Россия

Валерий Алексеевич Стенников

академик РАН, доктор техн. наук, профессор, директор Института систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН, Иркутск, Россия; sva@isem.irk.ru

Юрий Федорович Лачуга

академик РАН, доктор техн. наук, профессор, член Президиума РАН, Российская академия наук, Москва, Россия; akadema1907@mail.ru

Павел Анфимович Бутырин

член-корреспондент РАН, доктор техн. наук, профессор, профессор кафедры «Теоретические основы электротехники», Национальный исследовательский университет «МЭИ», Москва, Россия; ButyrinPA@mpei.ru

Валерий Эдуардович Воротницкий

доктор техн. наук, профессор, главный научный сотрудник, АО «Россети НТЦ», Москва, Россия; vve46@yandex.ru

Иван Яковлевич Редько

доктор техн. наук, профессор, вице-президент, «Национальный союз энергосбережения», Москва, Россия

Владимир Федорович Матюхин

доктор техн. наук, директор Научно-инновационного инженерного центра «Силовая адаптивная фотоника и солнечная аэрокосмическая энергетика», РТУ МИРЭА, Москва, Россия; matyuhin@mirea.ru

Литература

1. Распоряжение Правительства Российской Федерации 20.05.2023 № 1315-р «Об утверждении Концепции технологического развития на период до 2030 года» (в ред. от 21.10.2024).
2. Подковальников С.В. Смена парадигмы управления электроэнергетическими системами. – Электричество, 2024, № 3, с. 4–15.
3. Филиппов С.П. Технологическое развитие энергетики в индустриальный период: достижения и разочарования, опыт на будущее. – Энергетическая политика, 2018, вып. 3, с. 45–53.
4. Воротницкий В.Э. Решение проблем электроэнергетики России должно быть системным и клиентоориентированным. – Энергетик, 2018, № 6, с. 14–21.
5. Стенников В.А. Устойчивое развитие энергетики: тенденции и вызовы. – Энергетическая политика, 2023, № 2, с. 32–39.
6. Есяков С.Я. и др. Предложения по созданию целостной системы управления функционированием и развитием электроэнергетики России. – Электроэнергия. Передача и распределение, 2019, № 1 (52), с. 30–33.
7. Кудрявый В.В. Системное разрушение системы. Надёжность электроснабжения в текущих реалиях. – Энергорынок. Профессиональный журнал, 2012, № 7 (132), с. 14–23.
8. Энергетическая стратегия Российской Федерации до 2050 года (Утв. распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 г. № 908-р).
9. Кудрявый В.В. Откуда берутся высокие тарифы. – Электроэнергия. Передача и распределение, 2013, № 5 (20), с. 16–17.
10. Стенников В.А., Пеньковский А.В. Методы тарифного регулирования в теплоснабжении и возможные последствия перехода в ценовую зону «альтернативная котельная». – Энергетическая политика, 2023, № 11, с. 92–107.
11. Бутырин П.А. Электротехника и общество. М.: Издательство МЭИ, 2024, 152 с.
12. Дьяков А.Ф., Платонов В.В. О проблемах высшего электроэнергетического и электротехнического образования в России. – Электричество, 2011, № 12, с. 2–11.
13. Бартоломей П.И. Высшее энергетическое образование в России должно обеспечивать научно-технический прогресс. – Электрические станции, 2016, № 3, с. 51–56.
14. Гительман Л.Д., Кожевников М.В. В подготовке менеджеров и инженеров для новой энергетики необходимы радикальные изменения. – Энергетик, 2023, № 10, с. 3–11.
15. Назарычев А.Н. и др. Сохранение и развитие дополнительного профессионального образования в энергетике России. – Электроэнергия. Передача и распределение, 2020, № 6 (63), с. 152–157.
16. Запариванная И. Энергетику тормозят неплатежи. – Энергорынок. Профессиональный журнал, 2016, № 6 (141), с. 14–17.
17. Стенников В.А., Головщиков В.О., Осак А.Б. Проблемы и перспективы развития электроэнергетики в восточных регионах России. – Энергетическая политика, 2024, № 6, с. 20–37.
18. «Россети Сибирь» заявили о преддефолтном состоянии и приостановке инвестпрограммы [Электрон. ресурс], URL: https://peretok.ru/news/nets/28665/ (дата обращения 10.03.2025).
19. EcoWatch [Электрон. ресурс], URL:https://www.ecowatch.com/building-emissions-net-zero-united-states.html] (дата обращения 10.03.2025).
20. Ввод ветровых и солнечных электростанций в Китае достиг нового максимума. Наука и Технологии. Новости. 02.08.2024 [Электрон. ресурс], URL: https://globalenergyprize.org/ru/2024/08/02/vvod-vetrovyh-i-solnechnyh-jelektrostancij-v-kitae-dostig-novogo-maksimuma/ (дата обращения 10.03.2025).
21. Пресс-релиз Системного оператора 15.01.2025 [Электрон. ресурс], URL: https://www.so-ups.ru/news/press-release/press-release-view/news/26552/ (дата обращения 10.03.2025).
22. Рынок возобновляемой энергетики РФ: текущий статус и перспективы развития. Часть 1 [Электрон. ресурс], URL: https://www.c-o-k.ru/articles/rynok-vozobnovlyaemoy-energetiki-rf-tekuschiy-status-i-perspektivy-razvitiya-chast-1 (дата обращения 10.03.2025).
23. Латышев А.В. и др. САКЭ в системе приоритетов. – Вести в электроэнергетике, 2024, № 4 (132), с. 30–34.
24. Арефьев Н.В. и др. История и перспективы технологического развития систем передачи электроэнергии. – Вести в электроэнергетике, 2025, № 1 (135), с. 44–60.
#
1. Rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsi (Decree of the Government of the Russian Federation) No. 1315-r dated 20.05.2023.
2. Podkoval’nikov S.V. Elektrichestvo – in Russ. (Electricity), 2024, No. 3, pp. 4–15.
3. Filippov S.P. Energeticheskaya politika – in Russ. (Energy Policy), 2018, iss. 3, pp. 45–53.
4. Vorotnitskiy V.E. Energetik – in Russ. (Power Engineer), 2018, No. 6, pp. 14–21.
5. Stennikov V.A. Energeticheskaya politika – in Russ. (Energy Policy), 2023, No. 2, pp. 32–39.
6. Esyakov S.Ya. et al. Elektroenergiya. Peredacha i raspredelenie – in Russ. (Electrical Power. Transmission and Distribution), 2019, No. 1 (52), pp. 30–33.
7. Kudryavyy V.V. Energorynok. Professional’nyy zhurnal – in Russ. (Energy Market. Professional Journal), 2012, No. 7 (132), pp. 14–23.
8. Energeticheskaya strategiya Rossiyskoy Federatsii do 2050 goda (Utv. rasporyazheniem Pravitel'stva RF ot 12.04.2025 g. № 908-r) (Energy Strategy of the Russian Federation until 2050 (Approved by Decree of the RF Government dated 04/12/2025 № 908-r)).
9. Kudryavyy V.V. Elektroenergiya. Peredacha i raspredelenie – in Russ. (Electrical Power. Transmission and Distribution), 2013, No. 5 (20), pp. 16–17.
10. Stennikov V.A., Pen’kovskiy A.V. Energeticheskaya politika – in Russ. (Energy Policy), 2023, No. 11, pp. 92–107.
11. Butyrin P.A. Elektrotehnika i obshchestvo (Electrical Engi-neering and Society). M.: Izdatel’stvo MEI, 2024, 152 p.
12. D’yakov A.F., Platonov V.V. Elektrichestvo – in Russ. (Electricity), 2011, No. 12, pp. 2–11.
13. Bartolomey P.I. Elektricheskie stantsii – in Russ. (Electrical Power Plants), 2016, No. 3, pp. 51–56.
14. Gitel’man L.D., Kozhevnikov M.V. Energetik – in Russ. (Power Engineer), 2023, No. 10, pp. 3–11.
15. Nazarychev A.N. et al. Elektroenergiya. Peredacha i raspre-delenie – in Russ. (Electrical Power. Transmission and Distribution), 2020, No. 6 (63), pp. 152–157.
16. Zaparivannaya I. Energorynok. Professional’nyy zhurnal – in Russ. (Energy Market. Professional Journal), 2016, No. 6 (141), pp. 14–17.
17. Stennikov V.A., Golovshchikov V.O., Osak A.B. Energe-ticheskaya politika – in Russ. (Energy Policy), 2024, No. 6, pp. 20–37.
18. «Rosseti Sibir’» zayavili o preddefoltnom sostoyanii i priostanovke investprogrammy (“Rosseti Siberia” Announced Pre-Default Status and Suspension of the Investment Program) [Electron. resource], URL: https://peretok.ru/news/nets/28665/ (Access on 10.03.2025).
19. EcoWatch [Electron. resource], URL:https://www.ecowatch.com/building-emissions-net-zero-united-states.html] (Access on 10.03.2025).
20. Vvod vetrovyh i solnechnyh elektrostantsiy v Kitae dostig novogo maksimuma. Nauka i Tehnologii. Novosti. 02.08.2024 (Wind and Solar Power Plant Commissioning in China Hits New High. Science and Technology. News. 02.08.2024) [Electron. resource], URL: https://globalenergyprize.org/ru/2024/08/02/vvod-vetrovyh-i-sol-nechnyh-jelektrostancij-v-kitae-dostig-novogo-maksimuma/ (Access on 10.03.2025).
21. Press-reliz Sistemnogo operatora 15.01.2025 (System Operator Press Release 15.01.2025) [Electron. resource], URL: https://www.so-ups.ru/news/press-release/press-release-view/news/26552/ (Access on 10.03.2025).
22. Rynok vozobnovlyaemoy energetiki RF: tekushchiy status i perspektivy razvitiya. Chast’ 1 (Renewable Energy Market of the Russian Federation: Current Status and Development Prospects. Part 1) [Electron. resource], URL: https://www.c-o-k.ru/articles/rynok-vozob-novlyaemoy-energetiki-rf-tekuschiy-status-i-perspektivy-razvitiya-chast-1 (Access on 10.03.2025).
23. Latyshev A.V. et al. Vesti v elektroenergetike – in Russ. (Electric Power News), 2024, No. 4 (132), pp. 30–34.
24. Aref’ev N.V. et al. Vesti v elektroenergetike – in Russ. (Electric Power News), 2025, No. 1 (135), pp. 44–60
Опубликован
2025-03-27
Выпуск
№ 5 (2025): Выпуск № 5
Раздел
Статьи